2024年以來，江蘇省認真貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的工作部署要求，將推動智能建造作為發(fā)展建筑業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的必由之路，持續(xù)推廣應(yīng)用智能建造技術(shù)，推動全省建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

夯實政策支撐，組織部署推進

2022年底，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（以下簡稱“省廳”）制定發(fā)布了《關(guān)于推進江蘇省智能建造發(fā)展的實施方案（試行）》，提出“加大智能建造技術(shù)在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)應(yīng)用，實現(xiàn)工程建設(shè)高效益、高質(zhì)量、低消耗、低排放，增強建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，塑造‘江蘇建造’新品牌”。2023年11月，省廳提請省政府制定印發(fā)了《江蘇省人民政府關(guān)于促進全省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（蘇政規(guī)〔2023〕14號），將智能建造作為推動全省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手，提出到2030年，建成智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系、標(biāo)準體系和政策體系。目前，省廳正在聯(lián)合省發(fā)展改革委、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳等八部門制訂《關(guān)于推進全省智能建造發(fā)展的指導(dǎo)意見》，力求以務(wù)實管用的政策措施，推動在建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字一體化設(shè)計、建筑機器人及智能建造裝備、部品部件智能生產(chǎn)、智能施工管理五大智能建造關(guān)鍵領(lǐng)域取得新進展、新成效。

2024年6月，江蘇召開全省智能建造現(xiàn)場推進會，圍繞發(fā)展智能建造、推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，總結(jié)各地成效，交流經(jīng)驗做法，部署推進下一階段重點工作，并組織到航空航天產(chǎn)業(yè)園一期、蘇州市智能裝備未來工廠等智能建造項目現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。會議要求各地堅持示范引領(lǐng)，深化智能建造試點建設(shè)，強化政策支持，加大智能建造推廣力度，發(fā)揮集聚效能，打造智能建造產(chǎn)業(yè)高地，完善標(biāo)準體系，夯實智能建造發(fā)展基礎(chǔ)。同時，為提升企業(yè)智能建造方面的科技創(chuàng)新能力，2024年8月，省廳聯(lián)合省科技廳舉辦建設(shè)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)認定申報培訓(xùn)會，要求各地充分調(diào)動建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)申報積極性，主動加強與科技部門溝通對接，共同做好高新技術(shù)企業(yè)培育工作；強化科技創(chuàng)新主體地位，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，加強互學(xué)互鑒，加大科研投入，打造核心競爭力，提升企業(yè)品牌形象。2024年11月，組織舉辦全省智能建造工作交流培訓(xùn)視頻會，邀請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司領(lǐng)導(dǎo)作專題講座，圍繞建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的問題、發(fā)展目標(biāo)、改革路徑、創(chuàng)新舉措、工作安排等方面作了解讀，并就下一步推動智能建造發(fā)展相關(guān)工作作了部署。

加大保障力度，強化技術(shù)研發(fā)

在資金保障方面，在江蘇省委、省政府出臺的《關(guān)于促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好的若干政策措施》中，明確“支持各地對參與智能建造試點項目建設(shè)及生產(chǎn)科研投入的企業(yè)予以資金補助”，目前省級層面擬安排2 000萬元用于省級智能建造試點項目的資金補助。南京市在43個政府投資項目立項審批時增列了約2 000余萬元的BIM全過程應(yīng)用的專項資金。蘇州市強化智能建造技術(shù)研發(fā)攻關(guān)工作，支持企業(yè)圍繞智能建造領(lǐng)域的前沿關(guān)鍵技術(shù)自主申報科技創(chuàng)新項目，目前已對29個智能建造課題項目共予以950萬元的資金支持。在人才保障方面，省級層面確定40名第一批江蘇省智能建造專家?guī)斐蓡T，南京、無錫、徐州、蘇州、南通、鎮(zhèn)江、宿遷等地高校設(shè)立智能建造本科專業(yè)。在監(jiān)管機制保障方面，南京市上線全省首個BIM智能審查系統(tǒng)，已對136個項目實施BIM規(guī)劃報建和施工圖審查，總面積達347萬㎡。蘇州市在全國率先出臺智能建造（建筑機器人）和智能施工升降機補充定額，填補相關(guān)計價依據(jù)空白。

堅持試點先行，營造推廣氛圍

江蘇省堅持試點先行、典型引路，積極推進試點企業(yè)和試點項目培育工作。2024年4月，省廳發(fā)布了全省第一批28個智能建造試點項目名單，覆蓋南京、蘇州、無錫、南通、揚州、宿遷等多個地區(qū)；7月，省廳印發(fā)《關(guān)于組織開展2024年度江蘇省智能建造試點項目申報工作的通知》，經(jīng)過專家初步篩選，全省共有77個項目通過初選；8月，省廳組織開展了江蘇省第一批智能建造試點企業(yè)和第一批智能建造技術(shù)服務(wù)試點單位申報工作，經(jīng)申報單位自愿申報、設(shè)區(qū)市級主管部門初審?fù)扑]、專家論證和現(xiàn)場答辯等環(huán)節(jié)，共有34個企業(yè)和17個技術(shù)服務(wù)單位被確定為江蘇省第一批智能建造試點企業(yè)和第一批智能建造技術(shù)服務(wù)試點單位。南京市認定52個市級試點項目、13家試點企業(yè)，并將總規(guī)劃面積10 k㎡的南部新城，打造為智能建造試點項目集聚區(qū)。蘇州市建立季度考核制度，共培育92個市級試點項目，充分發(fā)揮試點項目在探索、應(yīng)用智能建造裝備等方面的積極作用，并在相城區(qū)建設(shè)智能建造產(chǎn)業(yè)基地，加速智能設(shè)計、生產(chǎn)、施工、運維等全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚。南京、蘇州、徐州等地的多項培育舉措入選住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)展智能建造可復(fù)制經(jīng)驗做法清單。

此外，省廳利用多種宣傳形式，廣泛宣傳智能建造新理念、新技術(shù)及試點項目等。2024年5月9日，江蘇衛(wèi)視播放《“智能建造”摁下“快進鍵”》專題片，采訪了江蘇省首批智能建造試點項目金融城二期、蘇州市航空航天產(chǎn)業(yè)園等項目。9月30日，《中國建設(shè)報》整版報道江蘇省智能建造工作推進情況。省廳還指導(dǎo)編制了高等職業(yè)教育智能建造類專業(yè)“十四五”系列教材，包括智能建造概論、智能建造運維技術(shù)與應(yīng)用、智能施工管理技術(shù)與應(yīng)用、建筑機器人及智能裝備技術(shù)與應(yīng)用、建筑工業(yè)化智能生產(chǎn)技術(shù)與應(yīng)用、數(shù)字一體化設(shè)計技術(shù)與應(yīng)用等教材。

科技創(chuàng)新引領(lǐng)，助推轉(zhuǎn)型升級

推進智能建造是建筑業(yè)加強科技創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必答之卷，也是推動建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，更是助力建筑企業(yè)提升核心競爭力、做優(yōu)做強的必由之路。下一步，省廳將持續(xù)加大智能建造推進力度。

一是堅持示范引領(lǐng)，深化智能建造試點建設(shè)。繼續(xù)圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)部署要求，扎實推動南京和蘇州各項試點目標(biāo)任務(wù)落地落實，加強與其他試點城市的交流，加快形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗，為全國智能建造發(fā)展貢獻江蘇方案。同時，持續(xù)加強對智能建造試點示范項目和企業(yè)的培育，通過示范引路、以點帶面，助力各項智能建造技術(shù)落地實施，提升全省智能建造發(fā)展水平。

二是強化政策支持，加大智能建造推廣力度。不斷擴大智能建造的覆蓋面，加大新興技術(shù)推廣應(yīng)用力度，政府投資房建項目“應(yīng)用盡用”。圍繞智能建造推廣，省廳還將協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在土地出讓、招投標(biāo)、金融、稅收等方面，出臺應(yīng)用智能建造技術(shù)的支持政策，充分調(diào)動企業(yè)的積極性。

三是發(fā)揮集聚效能，打造智能建造產(chǎn)業(yè)高地。支持南京市南部新城智能建造集聚區(qū)、蘇州市相城區(qū)智能建造產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈集聚優(yōu)勢，統(tǒng)籌整合裝備制造、科技材料、研發(fā)服務(wù)等資源，培育智能建造和新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群，打造全國智能建造技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。鼓勵江蘇省其他有條件的地區(qū)，將智能建造產(chǎn)業(yè)納入地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，先行先試。在產(chǎn)業(yè)集聚培育工作中，積極構(gòu)建“鏈長制”推進體系，培育工程總承包骨干企業(yè)成為智能建造產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)，培育專精特新企業(yè)成為“鏈核”企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合，形成關(guān)聯(lián)緊密、相互促進、生態(tài)完善的產(chǎn)業(yè)集群。

四是完善標(biāo)準體系，夯實智能建造發(fā)展基礎(chǔ)。省廳將加快智能建造標(biāo)準和規(guī)范編制的步伐，充分發(fā)動高校、企業(yè)、協(xié)會等技術(shù)力量，研究制定適合江蘇的智能建造標(biāo)準體系，涵蓋建設(shè)項目設(shè)計、生產(chǎn)、施工、運維等全過程，促進全產(chǎn)業(yè)鏈信息互通、共享；進一步創(chuàng)新組織和監(jiān)管模式，建立健全與智能建造相適應(yīng)的市場、質(zhì)量、安全、造價等監(jiān)管模式與機制；制定智能建造發(fā)展監(jiān)測評估機制，適時對各地推動智能建造發(fā)展的政策出臺和落實、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目應(yīng)用等情況進行評估，及時調(diào)整完善相關(guān)政策措施，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心。

2024年第12期《建筑》